Labor Department significantly raises H-1B minimum salary threshold.

Key Takeaways

• 美國勞工部（DOL）在3月27日公布擬議規則，全面調整適用於H-1B、H-1B1、E-3及PERM（永久勞工認證）計畫的通行薪資（Prevailing Wage）計算方式。
• 四級薪資門檻將由大約17%、34%、50%、67%點位，調整為34%、52%、70%、88%點位；入門級（第一級）薪資門檻 reportedly 上漲逾30%。
• DOL表示此舉旨在使外籍專業勞工薪資更接近真實市場價值，同時保護美國勞工，但對科技業、創業公司與遠端工作常態化的企業將帶來成本上升壓力。
• 規則尚為擬議階段，將進入聯邦的公告-評論（notice-and-comment）程序；最終實施前可能仍有調整或法律挑戰。

什麼會改變

勞工部提出的擬議規則改動了通行薪資的四級界定方式。現行四級體系自2005年以來大致未變，根據勞工統計局（BLS）的職業就業與薪資統計（OEWS, Occupational Employment and Wage Statistics）將職業地區薪資分布切為約17%、34%、50%與67%四個點位，作為不同學歷/經驗等級的最低薪資標準。DOL擬將這些點位全面上移至34%、52%、70%與88%，意味著雇主在提交勞動條件申請（LCA，Labor Condition Application）或PERM申請前，必須承諾支付顯著更高的最低薪資。

DOL的理由與歷史脈絡

勞工部表示，OEWS中的某些職業分類包含不符合H-1B專業職業資格的勞工，導致第一級薪資對簽證持有人偏低。DOL並以2020至2025財年LCA資料與OEWS比對，發現LCA申報的平均通行薪資約為111,717美元，而OEWS的實際平均薪資約為121,908美元，DOL認為現行門檻落後市場。it has been reported that DOL認為這是數十年來對H-1B薪資規則最重大的改動之一。此前在2021年DOL曾發布提高通行薪資等級的規則，但後被撤銷；而在川普（Trump）政府時期也曾有提高H-1B成本的政策動向。

對申請人與雇主的影響

對外籍勞工而言，較高的通行薪資在表面上可提高個別H-1B受益人的薪資水準，但對雇主尤其是科技公司、創業公司及依賴高技能遠端人才的企業，將意味著聘用成本上升，可能改變招聘策略或減少簽證名額的使用。it has been reported that 入門級薪資上漲超過30%可能令某些職位變得不再具成本效益。實務上，雇主在提交LCA後才可向USCIS（U.S. Citizenship and Immigration Services，美國公民及移民服務局）提出H-1B或相關簽證申請；因此通行薪資提高也會直接影響申請成本與預算編列，並可能延長內部審核與薪資談判時間。

該規則目前為擬議文本，將進入公告-評論程序並可能面臨利益團體與業界的反對與法律挑戰。對於正在辦理或準備申請H-1B、H-1B1、E-3或PERM的個人與雇主，短期內應關注正式生效時間、勞工部是否維持現行地區化薪資規定（DOL已表示法律要求薪資以「預期就業地區」為基礎，因此未採用單一全國薪資，但未來可能再檢討），並與移民律師或薪酬專家討論可能的預算與合規調整。

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