绝大多数申请绿卡者现在必须在美国境外申请

要点速览

• 据报道，美国相关联邦机构发布新政策，关闭了允许在美国境内申请绿卡的“漏洞”，大多数申请人须改为在境外通过美国领事馆申请移民签证（consular processing）。
• 这一变化影响家庭类与就业类移民：境内身份调整（adjustment of status，AOS，通常通过提交I‑485表格完成）不再普遍适用，须改用领事程序（DS‑260等）。
• 对华人移民影响显著：长期排期（尤其中国出生申请人）和离境面谈可能导致分居、回美风险和额外费用。
• 实用建议：保留或维持非移民合法身份、咨询移民律师、关注USCIS（美国公民及移民服务局）和DOS（美国国务院）官网的具体豁免与例外规则。

背景与政策要点

据报道，最新政策意在关闭长期存在的一种做法——部分申请人在美国境内以“身份调整”（adjustment of status，AOS）方式直接获得绿卡，而无需回到原籍国的美国领事馆完成移民签证程序（consular processing）。据称，主管机构已要求大多数家庭和就业类移民案件回到领事程序，只有少数例外（例如某些直系亲属或特别类别）可以继续在境内提交I‑485表格进行AOS。文中常见的机构名词包括USCIS（美国公民及移民服务局）和DOS（美国国务院），中文并列表述以便理解。

谁会受影响，实务影响是什么

受影响的主要是通过I‑130（亲属移民请愿）或I‑140（职业移民请愿）进入绿卡等待队列的人士。过去许多在美长期持有非移民签证（如H‑1B工作签证、F‑1学生签证后OPT等）的人可以在优先日到达后在境内提交I‑485并在美国等待面谈与批准。新规意味着他们可能被要求回国在美领事馆参加移民签证面谈（提交DS‑260并由NVC国家签证中心转送领事馆安排），这将带来几方面实务后果：

• 时间方面：领事程序与国内AOS的等待和面谈安排可能不同，整体耗时可能延长数月到一年不等，且受领事馆名额与排期影响。
• 费用与流程：需支付不同项目的费用（如领事签证处理费、体检与旅行费），可能与AOS的费用结构不同，律师费也会增加。
• 风险与家庭影响：申请人需离境参加面谈，若签证被拒，可能无法返回美国；长时间离境也会造成家庭分居与工作影响。对中国出生的申请人而言，本就存在的签证排期（priority date）问题会使等待和不确定性更加严重。

对华人移民的建议（实操性要点）

据报道，该政策已改变多数人的路径选择，华人社区应注意以下操作要点：

• 保持并验证非移民身份（如H‑1B、F‑1/OPT）的合法性，避免不必要的非法滞留（accrual of unlawful presence），以免触发入境禁令。
• 与有经验的移民律师讨论是否存在继续在境内调整身份的例外或豁免途径（例如直系亲属豁免等），不要自行判断。
• 准备领事程序所需材料：移民请愿批准文件（I‑130/I‑140）、NVC档案、DS‑260、体检、证明关系或工作资格的证据等，并预算额外的旅行与律师费用。
• 关注官方信息：定期查看USCIS和DOS官网公告，留意具体实施细则、适用日期和可能的过渡期安排。文章中有关豁免与细节为“据报道/据称”，最终以官方发布为准。

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