特朗普移民政策解析

要点速览

• 美国朋友服务委员会（AFSC）发布了关于特朗普任内（2017-2021）移民政策的详细解析。
• 主要政策包括旅行禁令、“留在墨西哥”政策、扩展的“公共负担”规则以及急速驱逐移民的Title 42规定。
• 这些政策引发了大量诉讼，有些得到支持，有些被阻止或后续被撤销。
• 对于移民和申请者来说，特朗普的政策遗留了政策波动、申请积压加长等问题。

特朗普时期的移民政策概述

美国朋友服务委员会（AFSC）最近发布了一份关于特朗普政府移民行动的解析，重点介绍了许多改变庇护、难民接纳和签证处理的政策。报告中提到的主要措施包括对多个穆斯林国家和非洲国家的旅行禁令；“移民保护协议”（MPP，即“留在墨西哥”政策），该政策要求许多庇护申请者在美国案件审理期间返回墨西哥；以及2019年修订的“公共负担”规定，扩大了某些公共福利使用对绿卡申请者的影响。

2017-2021年主要政策

特朗普政府实施的一系列政策包括限制特定国家入境的总统公告，该公告最终在最高法院获得支持；在南部边界采取“零容忍”政策，导致家庭分离；MPP，使数万名庇护申请者在墨西哥等待；以及自2020年3月起实施的Title 42公共卫生令，迅速驱逐未经过标准庇护审查的移民。此外，特朗普政府还试图结束DACA（童年抵美暂缓遣返行动）、终止多个国籍的临时保护地位（TPS），将年度难民接纳上限削减至历史低点（2021财年仅有15,000人），并收紧庇护申请者的工作许可规则。

诉讼与政策反转

许多政策的实施引发了即刻的法律诉讼。例如，旅行禁令的后续版本在特朗普诉夏威夷案（2018）中得以维持；而试图撤销DACA的努力在2020年因程序性原因被最高法院阻止。2019年国土安全部的“公共负担”规则在2020年短暂生效后，因诉讼和政策反转而被撤销。2020年USCIS（美国公民及移民服务局）的收费规则被禁令阻止，未能实施。MPP政策在后续政府的法律斗争中终止，而Title 42的驱逐政策在特朗普任期开始后持续了多年，最终于2023年终止。针对TPS终止的提案大部分被禁令和和解协议阻止。

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