国土安全部据称拟推DNA生物识别，覆盖几乎所有移民递件

要点速览

• 据报道，DHS（Department of Homeland Security，国土安全部）正准备提出规则，拟要求在几乎所有移民递件中采集DNA作为biometrics（生物识别）。
• 若实施，将把USCIS（U.S. Citizenship and Immigration Services，美国公民及移民服务局）现行指纹、照片、签名的做法扩展至DNA，覆盖家庭、就业与人道等类别的申请人、请愿人与担保人。
• 该举措尚未生效，需经过NPRM（Notice of Proposed Rulemaking，拟议规则通知）—公众意见—最终规则的正式程序。
• 隐私与数据保存、费用及处理时长等关键细节未定，可能对申请人行程与材料准备造成影响。
• 建议华人申请者按现行流程参加ASC（Application Support Center，申请支持中心）生物识别预约，切勿自行提交DNA样本，并关注《联邦公报》（Federal Register）的后续通知。

规则概况与可能范围

据称，DHS拟推动一项覆盖面极广的DNA生物识别规则，适用于USCIS处理的绝大多数移民申请与请愿，包括但不限于身份调整（adjustment of status，即境内申请绿卡I-485）、入籍（naturalization，N-400）、工作许可（employment authorization，EAD/I-765）、家庭类与就业类请愿（如I-130、I-140），以及特定人道项目。该规则的宣称目的或涉及身份核验与防范欺诈，但是否波及美国公民担保人（sponsors）与未成年人（minors）、以及具体哪些表格与流程将被纳入，尚无公开定稿信息。据报道，具体采集方式（例如是否使用口腔拭子）亦未披露。

背景与现状

2020年，DHS曾提出扩大生物识别方式（含DNA）的规则草案，因隐私与公民自由方面的批评，在2021年撤回。当前，USCIS在ASC常规采集的biometrics为指纹、照片与签名；DNA仅在极少数、以确认生物亲属关系为目的且证据不足的个案中、经认可实验室并遵循严格“保管链”（chain of custody）程序采集，且不会要求申请人邮寄DNA套件。若将DNA作为普适性要求，意味着从“个案自愿、用途狭窄”向“全面强制、用途广泛”的重大政策转向。

对华人群体的影响与实务建议

• 潜在影响面：对华人常见的家庭移民（I-130/I-485）、就业移民（I-140/I-485、含涉及H-1B等就业类身份的衍生递件）、入籍（N-400）、工作许可（EAD）等，均可能新增DNA采集环节；请愿人或担保人（含美国公民配偶）是否需提供DNA，尚未明确。
• 费用与时长：如纳入DNA，或将增加新的生物识别费用、预约与处理环节，带来排期与审理时间的变动风险；具体收费标准与实施时间表未公布。
• 隐私与数据：基因数据的保存年限、用途范围、与其他机构的数据共享及安全保障是关键未知，申请人可在规则征求意见期就隐私与合规性提交意见。
• 实务建议：目前一切照旧，勿主动提交DNA，按时参加ASC生物识别预约；如DHS发布NPRM，公众意见期通常为30—60天，申请人与雇主/担保人可准备就费用、流程负担与隐私问题提交意见；对在美学习与工作的华人（如F-1/OPT、H-1B家属等），应预留潜在新增预约与处理时间的缓冲，必要时咨询移民律师以制定合规计划。

接下来关注什么

• 是否在《联邦公报》发布NPRM，明确规则文本与适用范围。
• 覆盖对象边界：是否涵盖所有申请人、请愿人、衍生受益人以及美国公民担保人、未成年人等。
• 数据治理：采集方式、保存时长、数据共享与删除机制，以及与现有隐私法规的衔接。
• 成本与实施：是否新增或调整生物识别费用，对USCIS处理能力与预约时段的影响，以及可能的司法挑战与生效过渡期安排。

来源：原文链接