拟规定：美国将对几乎所有非公民在入境与离境时拍照实施大规模生物识别措施

要点速览

• 据报道，国土安全部（DHS, Department of Homeland Security）拟推行规则，要求几乎所有非公民在入境（entry）与离境（exit）时采集照片等生物识别信息（biometrics，生物特征数据）。
• 该规则范围据称非常广泛，可能覆盖持各类签证（如H-1B、F-1等）及其他非公民群体，目的是完善出入境记录以识别逾期滞留者（overstays）。
• 对华人移民影响包括通关时间可能延长、隐私与面部识别应用风险增加，以及在移民或签证申办中生物识别证据被用于执法或资格审查。
• 实务建议：出行预留更多过关时间，随身备齐签证、I-94、批准通知（如I-797）等证明，并在有移民历史或刑事记录的情况下提前咨询移民律师。
• 关于费用与耗时：拟议规则不一定直接增加签证费，但可能增加过关时间成本；在个别移民申请流程中仍需支付常见的生物识别费（如I-485的生物识别费约85美元）。

背景与规则概要

据报道，DHS拟发布的一项生物识别规则，将在旅客通过空、海、陆口岸时对“几乎所有非公民”（non-citizens）采集照片（facial photograph，面部照片），以便将入境与离境记录与生物识别数据匹配，从而改进对逾期滞留者的识别和边境安全管理。该措施属于更广泛的“entry/exit”系统建设，结合指纹（fingerprints）与面部识别等技术，用以完善出入境数据。消息称，这项规定由DHS下属机构（如CBP，美国海关与边境保护局）主导执行，执行细节与豁免群体仍在规则文本中讨论。

对华人移民群体的具体影响

该规则可能直接影响在美留学生（F-1，学生签证）、H-1B（临时专业工作签证）、B1/B2（商务/旅游签证）持有者以及其他短期或长期非公民旅客。对华人移民的具体影响包括：一是通关时间增加，尤其在高峰期或生物识别采集点可能出现等待；二是隐私与面部识别误判风险上升，面部照片可能被用于执法或案件审查（如与移民身份、逾期滞留、入境记录关联）；三是对有既往逾期、改签、移民申请中存在问题的个人，新增的生物识别证据可能被用作不利事实。对此，需警惕据称的执法范围和可能的补救程序变动。

实务建议与应对要点

• 出行时间：国际航班建议在出发前预留更长的到达时间（例如提前2小时或更多），以应对口岸处可能新增的生物识别步骤与等待。
• 材料准备：随身备齐护照、签证、I-94（入境记录）、I-797（如适用，工作许可批准通知）等原件与复印件，便于在需要时快速出示身份与签证状态。
• 费用与申请：拟议规则本身不一定直接提高签证申请费用，但在具体移民申请（如调整身份I-485）中，申请人仍可能需要缴纳既定的生物识别费（biometrics fee，常见约85美元，视表格而定）。
• 法律风险：若有既往逾期、遭到拒签或刑事记录，建议在出行或规则实施前咨询移民律师（immigration attorney），以评估生物识别数据可能引发的后果并准备补救材料。
• 隐私与申诉：关注DHS与CBP发布的隐私影响评估（Privacy Impact Assessment）与信息使用政策，了解数据保存期限、共享范围及异议程序。

法律术语说明与注意

• Biometric / 生物识别：指人脸（facial recognition）与指纹（fingerprints）等生物特征数据，用于身份识别。
• DHS（Department of Homeland Security）/ 国土安全部：负责边境与移民执法的联邦机构。
• CBP（U.S. Customs and Border Protection）/ 美国海关与边境保护局：负责口岸入出境检查与生物识别采集执行。
• USCIS（U.S. Citizenship and Immigration Services）/ 美国公民及移民服务局：负责移民福利申请处理（如绿卡、工作许可申请等），在移民申请阶段也常会要求提交生物识别信息。
• Overstay / 逾期滞留：签证或合法停留期限届满后仍留在美国的情况，可能影响未来签证或入境资格。

据称，规则细节和最终实施办法尚在行政程序中，公众和利益相关方可能仍有提交意见的机会。华人移民社群应密切关注官方通告，提前准备并在必要时寻求专业法律协助，以降低潜在风险。

来源：原文链接