DHS最终规则将强制面部生物识别扩展至所有外国旅客

要点速览

• 据报道，美国国土安全部（DHS，Department of Homeland Security）发布“最终规则”（final rule），将把强制面部生物识别扩展至所有非美国公民的出入境旅客。
• 海关与边境保护局（CBP，U.S. Customs and Border Protection）将在机场、海港与陆地口岸采集并比对旅客人脸图像，适用于B-1/B-2（商务/旅游）、F-1（学生）、H-1B（专业工作）等签证持有人及免签计划旅客；美国公民可选择拒绝拍照。
• 该举措旨在强化身份核验与出入境记录匹配，或将覆盖此前部分豁免人群；具体生效日期与细则以联邦公报（Federal Register）公布为准。
• 对华人旅客、留学生与持工签人员的影响主要体现在通关流程与隐私合规要求，目前无额外政府收费迹象。
• 若出现误匹配或身份核验问题，可通过DHS TRIP（旅行者申诉救济项目）寻求更正，或要求现场人工复核。

规则要点与实施范围

据称，DHS的这项最终规则将面向“所有外国旅客”（非美国公民）实施强制面部生物识别采集和比对，覆盖入境与出境环节。实际执行主体为CBP，依托现行“简化入境”（Simplified Arrival）系统，通过边检口岸摄像头拍摄旅客面部图像，并与政府留存档案或航空公司提供的登机信息进行匹配。报道显示，美国公民（U.S. citizens）仍可选择不拍照，改走人工核验通道；而非美国公民（包括持各类非移民签证者与部分合法永久居民，即绿卡持有人）将被要求完成面部识别程序，具体适用范围以最终文本为准。该规则的落地时间点与过渡安排需等待其在联邦公报公布后确认。

对华人出入境与签证持有者的影响

对持中国护照的旅客而言，无论系B-1/B-2短期访客、F-1/J-1（学生/交流）、H-1B/L-1（工作/派遣）还是通过免签计划（VWP/ESTA）的第三国护照华人，均应在美方口岸完成面部采集与比对。该流程不改变签证效力与入境审理标准，但将成为口岸程序的“必经环节”。绿卡持有人（Lawful Permanent Residents）返美时，亦可能被纳入面部比对体系。据称，面部识别可在多数情况下加快通过速度，但在设备繁忙或比对异常时，可能出现排队或转人工复核。需要特别说明的是，口岸边检与生物信息采集由CBP负责，和负责移民福利（如身份调整、工卡等）的USCIS（美国公民及移民服务局）职能不同，签证签发仍由美国国务院（DOS）及驻外使领馆负责，三者分工各异。

实用信息与合规建议

• 费用与时间：目前无官方额外收费信息；整体通关时间取决于口岸流量与设备状况，面部比对本身通常在数秒至数十秒内完成，但高峰期排队仍可能延长总耗时。
• 现场准备：进入采集区前尽量摘下口罩、墨镜与有色眼镜，避免遮挡面部；保持与护照照片外观一致（如更换发型、留胡须等变化较大者，可备近期证件照或解释说明）。
• 异常处理：如系统比对失败或出现“误匹配”，可当场要求CBP官员进行人工核验；事后如需更正记录，可通过DHS TRIP提交材料寻求救济。
• 数据与隐私：人脸图像的保存与共享将受DHS隐私与数据管理政策约束，具体保存期限与用途以最终规则与隐私影响评估（PIA）为准。对隐私有顾虑者可关注DHS与CBP后续公告。
• 家庭与儿童旅客：据称规则或将减少既有年龄豁免，实际以最终文本为准；建议全家同时准备好旅行证件，听从现场指引完成拍摄。

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