国土安全部拟重设EB-5费用并将Integrity Act措施入法——VisaHQ报道
要点速览
- 据报道，DHS（美国国土安全部）提出规则，拟调整EB-5（投资移民，Employment-Based Fifth Preference）相关费用并把Integrity Act（完整性法案）中的若干监管措施写入联邦法规。
- 新规将影响包括Form I-526（外国企业家移民申请表）和I-829（取消条件申请表）等的收费与合规要求，旨在加强防诈与监督。
- 对华人申请人影响较大：可能增加申请成本、加重尽职调查和审查，且在名额排期（priority date）严重滞后的背景下会带来更多不确定性。
- 建议关注联邦公报（Federal Register）公布的最终规则与公众评论期，及时咨询移民律师并准备更完整的资金与合规材料。
背景与拟议要点
据报道，此次由DHS（Department of Homeland Security，美国国土安全部）提出的规则草案，目标是“重设”EB-5项目的收费结构并将去年或此前通过的Integrity Act（完整性法案）相关措施——例如更严格的投资资金来源审查、项目合规与反欺诈条款——以法规形式固定下来。据称，DHS的理由是通过调整费用来覆盖监管与执行成本，并通过将Integrity Act措施入法提高项目透明度与防范风险。文章来源为VisaHQ的报道，后续仍以DHS在联邦公报（Federal Register）正式公布的文本为准。
对华人移民群体的具体影响
对来自中国大陆和其他华人社区的EB-5申请人而言，影响集中在三方面：一是成本上升——除了原有的最低投资额（历史上常见标准为几十万美元至百万美元区间）外，DHS拟定的行政费用和合规费用可能上调，律师费、尽职调查费等间接成本也将增加；二是审查更严——Integrity Act措施强调资金来源（source of funds）审查、项目审计与更频繁的现场核查，意味着申请人需准备更详尽的银行记录、交易凭证和合规证明；三是时间与不确定性——EB-5相关申请（如Form I-526与I-829）通常需要“数月至数年”不等的审理时间，若新增合规程序与证据要求增多，审理周期可能延长，而中国申请人又面临优先日期排期（priority date）等制度性等待，变数增多。
实用建议与下一步动作
据建议，计划或已在准备EB-5申请的华人可采取以下实务步骤：一是密切关注DHS在联邦公报发布的正式规则文本与公众评论期（comment period），利用评论期表达关切或获取时间窗口；二是尽早与有EB-5经验的移民律师和财务顾问沟通，评估是否在新规生效前提交必要申请或加紧补强资金来源证据；三是在挑选Regional Center（地区中心）或直接投资项目时，进行更严格的尽职调查（due diligence），保留完整合同、交易、资金流记录；四是准备应对更严格的背景调查和可能的额外费用调整。需要注意的是，具体费用数额、何时生效以及是否有过渡安排，须以DHS最终规则为准，且据报道的草案内容仍可能在公众评论和内部修订中发生变化。
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