民主党指责ICE在美国本土制造“失踪”现象

要点速览

• 由参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）等36位议员联名的信称，ICE使用的线上被拘留者定位系统（ODLS，online detainee locator system）“日益不可靠”，造成在美“失踪”现象。
• 议员们要求国土安全部监察长办公室（DHS OIG，Office of Inspector General）对ICE及其ODLS展开调查。
• 报道并举例称部分被拘留者在ODLS未更新前就被快速转移或遣返，家属与律师无法及时获知行踪。
• 对华人移民社区影响明显：语言障碍、信息不对称与迅速驱逐的风险增加；建议保存A-number并及时联系领事、律师与国会议员求助。

事件概述

据报道称，一组由参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）带头的36位民主党议员致信国土安全部监察长办公室（DHS OIG），指出美国国土安全部（DHS，Department of Homeland Security）下属的移民与海关执法局（ICE，Immigration and Customs Enforcement）用于追踪被拘留者的线上被拘留者定位系统（ODLS）自2025年1月以来“越来越不可靠”。信中称，ODLS未能及时或准确地反映被拘留者位置，导致“在美国本土出现失踪”（disappearances），并敦促DHS OIG启动调查。据称，ICE、DHS及监察长办公室在刊文前未予回应。

案例与系统问题

ODLS自2010年设立，目的是让家属与律师快速查找被ICE拘留者的所在设施。报告称，在进入ODLS的速度方面，疫情前与早期管理期曾能在约8小时内录入，但自去年以来投诉激增：有被拘者在系统未更新或根本未被录入的情况下就被迅速转移或遣返。文章引用案例（据称为Any Lopez Belloza一案），家属在其被逮捕后试图聘请律师阻止遣返，但因ICE未及时更新ODLS，其被从马萨诸塞转移至德州并迅速遣返，家属与新律师无法获知其被转移的信息。法律术语说明：遣返/驱逐（removal/deportation）是移民执法中将非公民送出美国的法律程序；A-number（Alien Registration Number，外侨登记号码）是追踪个案的关键识别码，家属与律师在联系时应优先提供。

对华人移民社区的影响与实用建议

对华人社区而言，ODLS不可靠放大了语言与信息获取的不对称风险。被拘者若是持签证者（如H-1B）、正在申请身份调整（adjustment of status）或寻求庇护（asylum），快速的转移与遣返可能在未能充分申辩前就剥夺其申请或出庭机会。实用建议如下（仅供参考，不构成法律意见）：

• 立即记录并保存被拘者的A-number（Alien Registration Number，外侨登记号码）、护照号与最后已知位置。
• 优先联系：被拘者国籍的领事馆（例如中国公民联系中国驻美领事馆）、本地有经验的移民律师或非营利移民法律服务机构（如当地的legal aid或移民辩护组织）。
• 在无法在ODLS上找到信息时，向ICE Enforcement and Removal Operations（ICE ERO，执法与遣返行动）所在地办公室查询，并向DHS OIG投诉或提交FOIA/隐私法（Privacy Act）信息请求（FOIA请求可能涉及复制/检索费用）。向国会议员办公室求助通常无需费用，且国会工作人员可代为联络联邦机构查询被拘者下落。
• 保存所有沟通记录（时间、接触人、通话记录、短信或微信截图），并尽快委托专业律师评估是否可申请保释（bond）、提交延期遣返（stay）或其他救济（例如人道豁免、庇护申请或伤害豁免）。律师费用因案件复杂性而异，驱逐救济通常需要数千美元以上，具体视律师与案件而定。

据报道，若ODLS继续出现延迟或失准，家庭与律师应同时使用多条渠道确认被拘者位置，以防在未获充分法律代理下被迅速转移或遣返。

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