自我遞解項目促逾7.2萬移民離境

要点速览

• 据报道，DHS（國土安全部）內部文件顯示，約72,000名移民透過「回國計畫」（Project Homecoming）或相關途徑離開美國，其中37,281人在ICE（移民及海關執法局）拘留期間參與。
• 政府宣稱曾有約220萬人「自我遣返」（self-deportation），但分析指該數字可能包含大量自行離境者，未必皆透過激勵計畫；据称統計口徑存在爭議。
• 「回國計畫」提供最高2,600美元補助與免費機票，政府稱每宗自願離境成本比傳統遣返低數千美元；專家質疑是否真正增加了離境數量。
• 對華人移民而言，應注意自願離境（voluntary departure）與正式遣返（removal）在法律後果上大不相同，申請前宜諮詢移民律師並謹慎評估是否使用CBP Home應用程式上報個人資訊。

背景與主要數據

據報導，特朗普政府推動的聯邦激勵計畫「Project Homecoming（回國計畫）」及配套的CBP Home應用程式，被視為促使部分無證移民自願離境的工具。根據CNN取得的DHS內部文件，截至本月約有72,000名移民利用該類機制離境，其中37,281人在ICE拘留期間參與。政府同時曾對外宣稱約220萬人「自我遣返」，但內部文件與公開數字之間存在差距，且據稱該220萬可能包含大量未透過計畫、只是自行離境者。回國計畫對個人的直接誘因包括最高2,600美元現金補助與免費機票，政府指出每宗透過激勵的自願離境成本比傳統遣返（removal）低數千美元。

爭議、法律界定與專家質疑

「自願離境」（voluntary departure）在美國移民法中是既有選項，允許非公民在不留有正式遣返命令（removal order）懲罰的情況下離開美國；通俗來說，就是當事人同意在指定期限內自費或在協助下離境，以避免被記錄為被遣返，若未按期離開則可能被改為遣返並面臨更嚴重的再入境限制。專家如卡托研究所的David Bier指出，政府可能將原本就打算離境的人數算入計畫成效，難以判定補助是否真正誘發離境。另有分析指出，使用CBP Home應用程式的人數僅佔一小部分，許多人因擔心向政府上報行蹤或根本不知有此應用而未使用。

對華人移民的影響與實用建議

對華人社區而言，這類激勵計畫可能帶來勞動力與家庭影響（如家庭分離、勞動市場空缺等），也可能使脆弱群體因資訊不足而作出不利決定。實務上，若考慮以自願離境方式離開，建議注意：1）核實自己是否真正符合回國計畫或自願離境資格（部分有過遣返紀錄或移民法案件狀態者可能不合格）；2）保留所有書面同意與機票、補助證明，以防未來移民程序產生爭議；3）諮詢有執照的移民律師（immigration attorney）確認自願離境的期限、潛在再入境禁令與後果；4）對於使用CBP Home應用程式上傳個人資料應審慎，評估隱私風險。關於處理時間與費用變化，DHS文件顯示該計畫自去年12月以來參與人數上升，處理時間與個案成本因是否在拘留中而異，政府稱每宗透過計畫的行政成本比傳統拘留加遣返低數千美元，但具體個案處理時程通常需數周到數月不等，且申請人往往無需繳交政府申請費，但可能產生律師費或其他私人開支。

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